心动的棉花中央储备去库存改革背后的故事

在中国农业发展史上，棉花一直是我们国家重要的纺织原料之一。然而，由于供给总量不足，长期以来是我国农业发展主要矛盾。为了稳定国内棉花生产、保护农民利益，同时由于国际棉价持续低迷，进口价格大幅低于国内，这就形成了一个难以解决的问题。

2011-2013年，三年棉花大丰收后，国家连续实施临时收储政策，以此来保护性价格敞开收储。这导致了超大规模的储备，不仅对安全管理构成挑战，而且整个棉花产业链持续健康发展被阻断，财政承担大量保管及利息费用。

作为农产品收储制度改革首批试点品种之一，2014年起国家启动新疆棉花目标价格试点工作。通过目标价格政策和储备棉去库存政策综合发力，我们推动了供给侧结构性改革，使得棉花产业链条各方面利益兼顾，以目标价格政策替代临时收储，将市价与目标价差直接补给农民。

随着我国纺织产业技术升级，国内市场需求呈现恢复性增长态势，对外依赖减少成为趋势。在这样的背景下，我国不仅要减轻50%以上的财政负担，还要保证市场供应、合理化处理库存数量，并确保内外市场之间相互平衡。

经过连续两年的大规模轮出销售措施，我们已经有效地减轻了财政负担，并且保证了市场供应。截至目前为止，本年度累计挂拍销售322万吨，其中1500万包已逐包剪开铁丝、取样并公检日均检验超过5万包，如同愚公移山一样，我们正在逐步削平高额库存“山”。

数据显示，本年度成交量占当年度总产量40%左右，是历史上的较高水平。此次去库存也促使相关部门加强调研指导工作，加快建立科学规范的专业评估体系，为提高质量和效率提供有力支撑。

从整体来看，这次中央储备“去库存”改革不仅为我国经济带来了积极影响，也为提升居民生活水平奠定了坚实基础。此外，这项措施还有效地引导冀鲁豫及长江流域一些传统产区种植结构调整，更好地发挥优势产区资源配置能力，为提升国家竞争力做出了新的贡献。